撰文=林瑩秋（圖片來源／中華民國行政院FB）
細火慢燉了10個月，體質也調養得差不多，最近林全內閣開始陸續「上菜」，端出蔡政府的政策牛肉。不過，據了解內情人士透露，這個跨世代大建設的原始創意來自於央行總裁彭淮南，「林全好像也不是很喜歡。」
這場「前瞻」上菜秀，行政院出動多位政務委員、各部會首長、副首長，一字排開說明，壓軸好戲則由閣揆林全親自上場，為蔡英文總統上任周年政績暖場。
閣員輪番上陣，用「人海戰術」來介紹攸關台灣未來30年發展的重大建設，感覺就是一個「怪」字。原本該由國家建設總工程師──林全，或是計畫召集人、國發會主委陳添枝負責說明的，結果卻拉了一堆人來幫腔，還各自表述、講不清楚，在外界看來就是結夥壯膽、共同背書的表現。
水和綠能出動10位政務官「接力」
3月20日的「前瞻基礎建設計畫」記者會，講了關於「水環境」與「綠能」兩項建設。水環境建設特別預算總金額約2507億元，綠能建設估計10年投資額可達3兆元，其中太陽光電及風力發電，預估可帶動約1.8兆元國內外投資。政務委員吳政忠、國發會主委陳添枝、經濟部長李世光、科技部次長蘇芳慶、內政部次長林慈玲、交通部次長范植谷、農委會副主委陳吉仲及環保署副署長詹順貴都出席說明，但關心環保議題人士還是聽得霧煞煞。
21日公布的「數位建設」，則以法規鬆綁、投資未來為核心，包含建設為資安、寬頻要人權、文創新媒體、服務一點通，及創新人才力五大部分。出席的首長有政務委員吳政忠、唐鳳、國發會主委陳添枝、科技部長陳良基、內政部次長邱昌嶽、經濟部次長沈榮津、教育部次長林騰蛟、文化部次長李連權及通傳會副主委翁柏宗。有關數位建設帶動民間投資效益部分，據科技部估計，政府投資約460億元，將可帶動民間投資約2380億的規模。
緊接著22日，林全要親自登場說明「前瞻基礎建設計畫」，但願這30年的建設藍圖，能在他口中、心中、腦中拼出完整的藍圖，執行蔡總統大建設的意志。
「拚經濟」政務官知名度只有1%上下
不過，值得討論的是，出動這麼多閣員做政策說客，到底發揮了什麼功效？
一個月前，台灣民意基金會針對內閣主要閣員的知名度做過一項調查，在傳統的八部之外加上衛福、勞動、科技、文化四部，結果有67.7％的民眾無法說出任何一位部長的名字，只有32.3％的人說出至少一位部長的名字；其中社會知名度最高的是交通部長賀陳旦21.0%，之後依序是：法務部長邱太三8.7%、外交部長李大維8.5%、國防部長馮世寬8.4%、勞動部長林美珠8.3%、文化部長鄭麗君2.8%、衛福部長陳時中1.5%、經濟部長李世光與科技部長陳良基都是1.2%、財政部長許虞哲0.7%、內政部長葉俊榮0.6%、教育部長潘文忠0.5%。
當時，賀陳旦正因蝶戀花事件挨罵，天天上新聞，民眾對他印象最深刻，知名度最高也是理所當然。但令人驚訝的是，把「拚經濟」當成執政目標和座右銘的財經科技官員，知名度都只有在1%上下！
30年前瞻基礎建設該記誰的帳？
根據台灣民意基金會董事長游盈隆的解讀，「歐美民主先進國家主要部會首長通常都擁有社會高知名度，有利於相關政策的闡明、溝通與說服，有助於社會大眾對相關政策的信服，可以大幅降低政治溝通成本，爭取社會支持。」
但這個總預算近兆元的「前瞻基礎建設計畫」，行政院不僅找來低知名度閣員、還有很多叫不出名字的副首長來向社會大眾簡報，而且多達十幾二十人，這種政策說明、政治溝通方式教人傻眼，「還不如找吳念真拍一支好廣告！」民進黨官員私下抱怨，「找這麼多人來，聽說也是府方的決策。」
從蔣經國的十大建設、郝柏村的六年國建……到馬英九的愛台十二項建設，不論是行政院長還是總統，至少「冤有頭，債有主」，榮辱自負，而預算近兆、橫跨30年的「前瞻基礎建設計畫」，打人海戰術、玩共同背書，實在略顯誠意不足，蔡英文或林全應該要負起全責。
延伸閱讀
■ 前瞻數位建設2千億投資 卻有問題沒交代清楚
屏東縣警察局恆春分局日前偵破1件疑似虐童案，年僅3歲的陳姓小男童2017年5月4日晚間19時許，因發生抽搐情形被其陳姓生母送往恆春旅遊醫院就醫，急診醫護人員發現男童頭部有撞擊痕跡，身上有瘀傷、燙傷及結痂傷口等不明傷痕，疑似遭虐，遂通報恆春警分局前往處理。
警方深入了解後發現男童生母因外出工作，原本與其外婆同住，陳母與陳童繼父結婚另生一子後，106年1月起將其接至至恆春鎮內共同居住，陳童外婆探視時便發現其身上有不明傷痕出現，惟陳童罹有語言障礙，僅會說「痛痛」，無法說出受傷原因遂不以為意。
警方通知黃、陳二嫌製作筆錄，其均辯稱是陳童於5月2日凌晨上樓梯時不慎跌倒撞到頭部，惟對於陳童身上之菸蒂燙傷及身上多處傷口則避重就輕，稱是男童自己抓傷所致，最後才承認有拿加油棒管教陳童，導致其左手肘瘀傷，且黃姓繼父因陳童並非其親生，時常會推打陳童，甚至辱罵其「不要來破壞我們1家3口」等語。
經醫師診斷陳童傷勢有右前額遭撞擊計出現抽搐狀況研判為頭部遭受重擊導致顱內出血，左手有大片瘀傷無法舉起，手腳有多處結痂傷口，下體疑遭哪裡能借錢菸蒂燙傷，現仍於高雄長庚醫院診治中，警方綜合相關資料後研判黃嫌及陳嫌涉嫌重大，隨即報請屏東地方法院檢察署指揮偵辦，並由檢察官核發拘票將該2嫌拘提到案，並將其羈押，全案案依重傷害、家庭暴力防治法罪嫌移送偵辦後聲押獲准。
恆春警分局分局長曾學貴表示，兒童是國家未來的棟樑，婦幼安全也是警方極為重視的工作，呼籲民眾若發現周遭有兒童疑似遭虐情形，均可立即撥打「113」婦幼安全專線或與轄區分駐派出所聯繫，警方會與社政單位做妥適處理，別讓受虐兒童在暗夜裡哭泣。
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個人信用貸款
針對一般民眾貸款的廣泛名稱，以信用作為借貸依據，相對利率較高，隨著每人不同身分、職業、財產等特性而有不同的利率及額度，一般而言，軍公教職人員、上市上櫃公司員工、五百大企業、以及低負債的民眾較容易申請成功，貸款額度也較優惠。
信用貸款因不需提供擔保品，所以在銀行的作業成本及風險貼水考量下，除了原先的利率外，還會有帳管費、開辦手續費等額外的支出，將這些費用加總後的總費用，才會是最貼近真實借款成本的金額。
信用貸款可以做為購屋、購車時的自備款、創業的資金、房屋修膳、結婚基金、家計週轉、子女教育、投資理財或其他正當消費之用途。
消費性貸款
係指銀行為協助民眾購車、購屋、投資理財、現金週轉、就學、消費及其他支出目的，而提供辦理之貸款業務。
理財型信貸
綜合小額信貨和現金卡的優點，強調高額度、低利率、快速核准借款。一旦核准後，會有個專屬帳戶，日後每次繳還金的部分，就會存入該帳戶，遇到急用也可至此帳戶提出，省去等待時間與繁雜手續。
現金卡
是一種小額無擔保放款的金融商品，為銀行提供給客戶緊急現金使用的產品。一般現金卡最高使用額度為30萬，動用時才會計算利息，還款或是不動用，就不會有利息產生。
循環信用
循環信用是一種短銀行信用破產期貸款工具。當無法或不願一次付清帳單上的金額時，可使用循環信用功能，依各銀行規定而不同，計算基期有依銀行入帳日、帳單結帳日或帳單繳款截止日等不同。只要每個月須至少繳付帳單上所列之「最低應繳金額」，償還的金額與時間可自行決定亦並可隨時結清最低個人信用小額借貸利率。
短期貸款
短期貸款即是貸款期限在1年內的貸款，例如：證券貸款、人壽保險單貸款、不動產抵押短期貸款、存貨貸款…等，其優點可隨時調配資金供給和償還，對企業與個人而言較能彈性配置資金。缺點則是無法滿足借款人長期資金的需求。
個別協商前置協商結婚貸款
在結婚前、後六個月的未婚及新婚族，現份工作滿一年以上，或上份工作滿二年以上，無不良紀錄者，只要附上喜帖、結婚證書、喜餅收據等，均可提出申請。結婚貸款有個好處是不一定要用在結婚用途上，只要收入正常、且夫妻均有收入的情況下，就可以申請。
開辦費
開辦費 銀行因信用貸款無任何擔保品，潛在風險性相對較高，故通常使用開辦手續費（或帳戶管理費）來平均風險。建議在辦理任何貸款前，皆需仔細的詢問清楚各家銀行每項貸款的服務費用，詳細比較後，才可避免吃虧。 可參考相關字詞：帳戶管理費
預借現金
信用卡公司所提供的小額資金借款服務，主要為提供卡友資金週轉運用。
信用卡整合負債團體貸款
比個人小額信貸更低的利率，只要能找到二到三個親朋好友，互相作保，就可向銀行申請。
薪資戶貸款
銀行的薪資轉帳客戶，因銀行能掌握您每個月薪資進出的資料，再向聯徵中心查閱您的信用紀錄，確認信用狀況無誤的話，貸款便能順利核准。
還款能力
在申辦貸款時，銀行會要求貸款人需提供還款能力證明。
依個人而言，是以資產、信用、保證人等來評量；依企業而言，則是依據公司的資本額、獲利潛力、營運規模、資產設備等來評量。 還款能力會影響銀行給予貸款額度與利率的結果，建議在申辦貸款時，可聽取專家建議，依據不同銀行喜好，提出對自己較有利的還款能力證明。
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